Orden de 19 de febrero de 2015 de contabilidad pública de la Junta de Andalucía: resumen y test

La Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía, entra en el temario de Hacienda y gestión financiera de las oposiciones de la Junta. Aquí tienes un resumen por capítulos, lo que más se pregunta (fases y documentos contables como el documento ADO) y 8 preguntas tipo test. Cada pregunta indica el artículo del que sale.

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Datos oficiales de la Orden de 19 de febrero de 2015

Dato	Detalle
Título oficial	Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía
Órgano	Consejería de Hacienda y Administración Pública
Publicación	BOJA núm. 39, de 26 de febrero de 2015
Entrada en vigor	El día siguiente al de su publicación en el BOJA. Se aplica a la Administración de la Junta y sus agencias administrativas y de régimen especial desde el 1 de enero de 2015 (disposición final única)
Estado	Vigente. Texto consolidado en la Sede BOJA, última versión de 11/01/2023 (ficha en la Sede BOJA; BOJA núm. 5, de 10/01/2023)
Deroga	La Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 7 de junio de 1995 (disposición derogatoria única)

Modificaciones:

• La Orden de 24 de octubre de 2019 dio nueva redacción al art. 6.1, introdujo el art. 18 bis y añadió la letra k) al art. 19.1.
• La Orden de 7 de septiembre de 2020 modificó, entre otros, los arts. 1.2, 2, 3.2, 5.2, 13, 14.5, 15.4, 41, 44.1 y 45 y la disposición adicional segunda.
• La Orden de 21 de diciembre de 2022 (BOJA de 10/01/2023) derogó el capítulo XI (Rendición de cuentas).

Estructura de la Orden de contabilidad de 19 de febrero de 2015

La Orden tiene una parte expositiva, 56 artículos numerados más el art. 18 bis en 11 capítulos, 2 disposiciones adicionales, una derogatoria y una final.

Capítulo	Contenido	Artículos
I	Disposiciones generales (objeto, ámbito, Sistema GIRO, documento contable y sus fases)	1–4
II	Órganos intervinientes en la contabilidad	5–11
III	Contabilidad presupuestaria de gastos	12–22 (incluye el 18 bis)
IV	Obligaciones sujetas a justificación posterior y justificación de libramientos	23–28
V	Seguimiento de la información de la contabilidad presupuestaria de gastos	29–33
VI	Contabilidad presupuestaria de ingresos	34–39
VII	Contabilidad extrapresupuestaria	40–43
VIII	Contabilidad de las operaciones en las oficinas de tesorería	44–45
IX	Tratamiento masivo de anotaciones contables	46
X	Plan General de Contabilidad Financiera y Contabilidad Patrimonial	47–48
XI	Rendición de cuentas (derogado)	49–56

Resumen: lo que más se pregunta

• Órganos (arts. 5 a 11). Intervienen las oficinas de gestión, las oficinas contables, las oficinas de tesorería, la Intervención General y la Dirección General competente en Patrimonio. Las oficinas contables son la Intervención General y sus Intervenciones Centrales, Delegadas y Provinciales (art. 5.3). Las oficinas de tesorería se encargan de la ordenación de pagos (art. 9.1).
• Fases y documentos de gasto (art. 15.4). La Orden recoge las fases de reserva de crédito («RC»), autorización («A»), compromiso o disposición («D»), obligaciones reconocidas («O»), ordenación del pago y pago material. La ordenación del pago no implica la edición de ningún nuevo documento contable.
• Documentos mixtos (art. 15.5). Son el «AD», el «ADO» y el «DO».
• El documento ADO (art. 15.5.b). Según la Orden, el documento «ADO» «se expedirá cuando se proponga el reconocimiento de la obligación de gastos exentos de fiscalización, o cuando se produzcan en unidad de acto las fases de autorización, disposición y contracción de la obligación».
• Justificación posterior (capítulo IV). Regula los documentos «J», entre ellos los de pago de subvenciones gestionados en el Sistema GIRO (art. 25).
• Contabilidad extrapresupuestaria (art. 40). Hay cuentas acreedoras y deudoras.

Test de la Orden de 19 de febrero de 2015 (8 preguntas)

1. Según el artículo 5.3 de la Orden de 19 de febrero de 2015, ¿con qué órganos se corresponden las oficinas contables?

• a) Con la Tesorería General y las tesorerías de las entidades citadas en el artículo 2.
• b) Con las unidades de gestión económica y presupuestaria de las Consejerías.
• c) Con la Intervención General y la Dirección General competente en Patrimonio.
• d) Con la Intervención General y sus Intervenciones Centrales, Delegadas y Provinciales.

Respuesta correcta: d). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 5.3.

2. ¿Qué competencias caracterizan a las oficinas de tesorería, según el artículo 5.4 de la Orden de 19 de febrero de 2015?

• a) La ordenación y materialización de los pagos y, en su caso, las propuestas de documentos de ingresos y extrapresupuestarios.
• b) La contabilidad oficial de las operaciones del presupuesto de ingresos y de la contabilidad extrapresupuestaria.
• c) La propuesta de modificaciones de créditos y la redistribución de créditos para su desconcentración.
• d) La gestión de las altas, bajas y demás operaciones patrimoniales sin incidencia presupuestaria.

Respuesta correcta: a). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 5.4.

3. Según el artículo 9.1 de la Orden de 19 de febrero de 2015, ¿cuál de las siguientes es función de las oficinas de tesorería?

• a) La fiscalización previa de los pagos.
• b) La contabilidad oficial de los pagos.
• c) La ordenación de pagos.
• d) La propuesta de modificaciones de crédito.

Respuesta correcta: c). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 9.1.

4. Según el artículo 15.4.c) de la Orden de 19 de febrero de 2015, ¿en qué momento se expide el documento «D»?

• a) En el momento posterior a la adquisición del compromiso, cuando el tercero acredite la prestación.
• b) En el momento en que se dicta el acto de autorización del gasto por el órgano competente.
• c) En el momento anterior a la adquisición del compromiso del gasto, una vez conocido su importe exacto.
• d) En el momento en que el ordenador de pagos dispone la ejecución del pago de la obligación.

Respuesta correcta: c). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 15.4.c.

5. ¿Qué lleva implícito el reconocimiento de la obligación reflejado en la fase «O», según el artículo 15.4.d) de la Orden de 19 de febrero de 2015?

• a) La ordenación del pago de la obligación por el ordenador de pagos competente.
• b) La propuesta del pago de la obligación a la Tesorería General o a la tesorería de la entidad.
• c) La materialización del pago en la cuenta del acreedor en un plazo de treinta días.
• d) La fiscalización de conformidad de la obligación por la Intervención General.

Respuesta correcta: b). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 15.4.d.

6. ¿Desde dónde se dan de alta en la contabilidad las propuestas de documentos «J» de pagos de subvenciones, según el artículo 25.2 de la Orden de 19 de febrero de 2015?

• a) Desde el Registro de facturas del Sistema GIRO.
• b) Desde el módulo de gestión de subvenciones del Sistema GIRO.
• c) Desde el Gestor de expedientes de la oficina contable.
• d) Desde el banco de proyectos de la Junta de Andalucía.

Respuesta correcta: b). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 25.2.

7. Según el artículo 40.2.a) de la Orden de 19 de febrero de 2015, ¿qué se recoge también en las cuentas extrapresupuestarias acreedoras?

• a) Los pagos que, por su naturaleza al realizarse, no puedan imputarse de forma definitiva al presupuesto.
• b) Las garantías y depósitos constituidos en las cajas de depósitos en metálico.
• c) Los ingresos que, por su naturaleza al realizarse, no puedan imputarse de forma definitiva al presupuesto.
• d) Los derechos reconocidos pendientes de cobro procedentes de ejercicios anteriores.

Respuesta correcta: c). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 40.2.a.

8. ¿Qué operaciones dan lugar a las cuentas extrapresupuestarias de tipo deudor, conforme al artículo 40.2.b) de la Orden de 19 de febrero de 2015?

• a) Las que surgen de operaciones que generan derechos a favor de la Tesorería de la Junta y de las tesorerías de las entidades.
• b) Las que surgen de operaciones que generan débitos a cargo de la Tesorería de la Junta y de las tesorerías de las entidades.
• c) Las que contabilizan las garantías y depósitos constituidos en las cajas de depósitos de la Junta de Andalucía.
• d) Las que recogen las disponibilidades monetarias en efectivo de las cajas pagadoras de las oficinas de tesorería.

Respuesta correcta: a). Fuente: Orden de 19/02/2015, art. 40.2.b.

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Fuente: texto consolidado de la Orden en la Sede BOJA (Normativa consolidada), versión vigente de 11/01/2023, y texto original del BOJA núm. 39, de 26/02/2015. La Orden sigue remitiendo al Decreto 40/2017, que está derogado por el Decreto 197/2021.